Christian Engström, Pirat

7 september 2019

Detta gör Arbetsförmedlingen med våra 70 miljarder (2016 och 2018)

Filed under: basinkomst — Christian Engström @ 14:09

Arbetsförmedlingen spenderar runt 70 miljarder om året. Vad får vi för pengarna?

På Arbetsförmedlingens sajt finns det en pedagogisk grafik som visar vart pengarna går. Grafiken gäller för år 2016, och ser ut så här:

Arbetsförmedlingen 2016 cirkeldiagram

Så använde Arbetsförmedlingen de 78,2 miljarder som de fick i anslag 2016

Låt oss se om vi kan återskapa den grafiken med hjälp av Arbetsförmedlingens årsredovisning för 2016. I så fall kan vi skapa motsvarande grafik för godtyckligt annat år genom att plocka siffrorna ur det årets årsredovisning.

sid 153 i Arbetsförmedlingens årsredovisning för 2016 finns en tabell med rubriken ”Redovisning mot anslag”. I den här tabellen kan vi hitta många av siffrorna från grafiken. Jag har lagt in de relevanta delarna av tabellen i ett kalkylblad med titeln Arbetsförmedlingen 2016 och 2018, för att kunna göra jämförelsen mot grafiken på ett bekvämt sätt. Här följer en genomgång av de olika sifferuppgifterna i grafiken, och var i årsredovisningen vi kan hitta dem.

  • Totalsumman 78,2 miljarder
    I statens budget för 2016 var anslaget till Arbetsförmedlingen 78,2 miljarder. Den siffran hittar vi på sista raden – ”Anslag totalt” – i tabellen på sid 153, i kolumnen ”Årets tilldelning enligt regleringsbrev”.
  • Lämnades tillbaka: 7,1 miljarder
    År 2016 gjorde Arbetsförmedlingen inte av med hela sitt anslag. Det berodde på att det blev bättre konjunktur och lägre arbetslöshet det året än man trodde när budgeten spikades. Därför blev det 7,1 miljarder över. I tabellen i årsredovisningen får vi fram den siffran genom att ta skillnaden mellan de 78,2 miljarderna och de 71,2 miljarder som står på sista raden i kolumnen ”Nettoutgifter”. Räknar man ut skillnaden med större noggrannhet så man slipper avrundningsfel blir skillnaden 7,1 miljarder, vilket stämmer med den tårtbiten i grafiken. Eftersom vi är intresserade av Arbetsförmedlingens verkliga kostnader, och inte bryr oss om vad skillnaden mot budgeten råkade vara, kan vi strunta i den här posten och istället använda Anslag totalt: 71,2 miljarder.
  • Förvaltning: Arbetsförmedlingens löner, lokaler mm: 8,2 miljarder
    Den här tårtbiten motsvarar raden ”Uo 14 1:1 – Arbetsförmedlingens förvaltningskostnader (ramanslag)” i tabellen. I kolumnen ”Nettoutgifter” hittar vi summan som efter avrundning blir 8,2 miljarder. Den lätt kryptiska beteckningen ”Uo 14 1:1” betyder att det här är pengar som kommer från Utgiftsområde (Uo) 14 1:1 i statens budget.
  • A-kassa: 12,4 miljarder
    Motsvarar Nettoutgifter på raden ”Uo 14 1:2:2 Bidrag till arbetslöshetsersättning (ram)” i tabellen. Det här är pengar som går från statens budget till de A-kassor om administreras av fackföreningarna.
  • Aktivitetsstöd, utvecklingsersättning: 13,4 miljarder
    Motsvarar Nettoutgifter på raden ”Uo 14 1:2:1 Aktivitetsstöd (ram)”. Pengar som betalas ut till arbetslösa så att de blir försörjda medan de deltar i olika aktiviteter som Arbetsförmedlingen ordnar.
  • Statliga ålderspensionsavgifter: 2,7 miljarder
    Motsvarar Nettoutgifter på raden ”Uo 14 1:2:3 Statliga ålderspensionsavgifter (ram)”. Eftersom A-kassa och aktivitetsersättning räknas som inkomst som är pensionsgrundande, gör det avsättningar för de framtida pensionerna redan när stöden till de arbetslösa betalas ut.
  • Etableringsersättning: 4,2 miljarder
    Motsvarar Nettoutgifter på raden ”Uo 13 1:3 Etableringsersättning till vissa nyanlända invandrare (ramanslag)”. Etableringsbidrag är ett obeskattat bidrag som staten betalar ut till nyanlända invandrare under de första två åren från det att de har fått uppehållstillstånd.

Det här är de tårtbitar i diagrammet som det går att hitta direkta motsvarigheter till i tabellen ”Redovisning mot anslag” på sid 153 i årsredovisningen för 2016. Räknar vi bort de poster vi har identifierat har vi kvar 30,2 miljarder både i tabellen och i cirkeldiagrammet. Men för att hitta de sista tårtbitarna får vi titta på andra ställen i årsredovisningen.

  • Lönesubventioner arbetsgivare: 20,4 miljarder
    sid 62 i årsredovisningen hittar vi en tabell med rubriken ”Anställningar med lönestöd”. Det är pengar som Arbetsförmedlingen betalar ut som olika former av lönebidrag till arbetsgivare. 2016 var totalsumman 20,375 miljarder, vilket efter avrundning blir 20,4 miljarder som är exakt samma siffra som i cirkeldiagrammet.
  • Externa leverantörer & anordnare: 6,9 miljarder och Övriga kostnader: 2,9 miljarder
    Jag har inte kunnat hitta siffran 6,9 miljarder någonstans i årsredovisningen, så jag vet inte varifrån uppdelningen mellan de sista två tårtbitarna kommer. Men det spelar heller inte så stor roll. ”Externa leverantörer & anordnare” är pengar som Arbetsförmedlingen betalar till företag som ordnar utbildningar och andra aktiviteter för de arbetslösa. ”Övriga kostnader” säger inte så mycket i sig självt, men eftersom vi vet att det varken är Arbetsförmedlingens egna administrationskostnader eller pengar som betalas ut till arbetslösa, torde den tårtbiten också mest vara pengar som betalas till företag som levererar olika nyttigheter. Vi kan därför slå ihop de här två tårtbitarna till en gemensam post, ”Externa anordnare och övrigt: 9,8 miljarder”.

Därmed har vi matchat alla tårtbitar i cirkeldiagrammet för 2016 med uppgifter som vi kan hitta i årsredovisningen för 2016.

2018 års siffror för Arbetsförmedlingen

Nu är vi redo att ta fram ett underlag för ett cirkeldiagram baserat på siffror i Arbetsförmedlingens årsredovisning för 2018. Tabellen ”Redovisning mot anslag” finns på sid 130. Med hjälp av analysen för 2016 kan vi ta fram motsvarande siffror för 2018:

  • Anslag totalt: 70,0 miljarder
  • Förvaltning: Arbetsförmedlingens löner, lokaler mm: 8,2 miljarder
  • A-kassa: 12,7 miljarder
  • Aktivitetsstöd, utvecklingsersättning: 10,7 miljarder
  • Statliga ålderspensionsavgifter: 1,9 miljarder
  • Etableringsersättning: 4,9 miljarder

Tabellen ”Utgifter till arbetsgivare för subventionerade anställningar” finns på sid 69 i 2018 års årsredovisning. Där ser vi att den totala kostnaden för lönesubventioner var 23,2 miljarder. (Vi känner också igen siffran 20,375 miljarder för 2016, vilket är en bekräftelse på att det är rätt tabell vi har hittat.) Tabellen på sid 69 innehåller en uppdelning av lönesubventionerna på de olika stödformer som finns.

I och med det kan vi dela upp de pengar som finns kvar i den totala budgeten:

  • Lönesubventioner arbetsgivare: 23,2 miljarder, varav
    • Extratjänster 4,2 miljarder
    • Moderna beredskapsjobb 0,5 miljarder
    • Introduktionsjobb 0,4 miljarder
    • Förstärkt särskilt anställningsstöd 0,3 miljarder
    • Instegsjobb 0,4 miljarder
    • Särskilt anställningsstöd 0,7 miljarder
    • Traineejobb 0,03 miljarder
    • Lönebidrag för anställning 3,8 miljarder
    • Lönebidrag för trygghet i anställning 5,4 miljarder
    • Lönebidrag för utveckling i anställning 2,0 miljarder
    • Skyddat arbete hos offentlig arbetsgivare 0,4 miljarder
    • Nystartsjobb 5,0 miljarder
    • Yrkesintroduktionsanställning 0,06 miljarder
  • Externa anordnare och övrigt: 8,3 miljarder

Med de här siffrorna kan vi rita ett cirkeldiagram för Arbetsförmedlingens utgifter 2018. Men att göra det lämnas som en övning till någon som känner för det. 🙂

……

Referenser:

Grafik: Detta gör Af med sina 78,2 miljarder (2016)
https://www.arbetsformedlingen.se/download/18.42f7355115a8eed6e66e7e27/1490022558223/Detta+go%CC%88r+Af+med+sina+78%2C2+miljarder.pdf

Arbetsförmedlingens årsredovisning 2016
https://arbetsformedlingen.se/download/18.3e623d4f16735f3976eab4/1542901053160/arbetsformedlingens-arsredovisning-2016.pdf

Arbetsförmedlingens årsredovisning 2018
https://arbetsformedlingen.se/download/18.4fb667a1169bfd2c0a64f86/1554795243908/arbetsformedlingens-arsredovisning-2018.pdf

Kalkylblad: Arbetsförmedlingen 2016 och 2018
https://christianengstrom.files.wordpress.com/2019/09/arbetsfc3b6rmedlingen-2016-och-2018.xlsx

1 kommentar

  1. […] 2018 kostade Arbetsförmedlingen 70 miljarder kronor. Vi kan dela upp de utgifterna i tre […]

    Pingback av Arbetsförmedlingen 2018: 30 miljarder till de arbetslösa, 40 miljarder till företagsstöd och omkostnader | Christian Engström, Pirat — 3 oktober 2019 @ 9:54


RSS feed for comments on this post.

Skapa en gratis webbplats eller blogg på WordPress.com.

%d bloggare gillar detta: