Militär signalspaning är en fullständigt legitim verksamhet för staten att hålla på med. Om det är ett läge där vi kan öka Sveriges säkerhet på ett kostnadseffektivt sätt med hjälp av signalspaning, då är det absolut något vi ska göra.
Men allmän avlyssning av den egna befolkningen är något helt annat. Det är en styggelse som bara hör hemma i totalitära diktaturer. Öppna demokratier bygger istället på saker som brevhemlighet, meddelarskydd för den som pratar med en journalist, sekretess när man pratar med en advokat eller läkare, och rätten att prata politik med sina kompisar utan att staten noterar det i en svart bok.
Signalspaning riktar sig mot andra länders militära styrkor och/eller deras politiska ledning. Avlyssning riktar sig mot vanliga enskilda människor som bor i Sverige. Det är två helt olika saker.
Försvarets Radioanstalt FRA har mycket goda meriter när det gäller signalspaning. Men det var länge sedan. Det var under andra världskrigets och det kalla krigets dagar. Då avlyssnade de militär trafik i vårt närområde, och trafik mellan ambassader och deras hemländer. Helt legitim signalspaning, alltså.
Men det kalla kriget tog slut 1989. Vad har FRA pysslat med sedan dess? Det är det ingen som har givit något särskilt bra svar på.
Men början av FRA:s historia är ingen hemlighet. Jag tänkte göra en snabbgenomgång som bakgrund.
Man kan dela in FRA:s historia i tre faser:
1. Andra världskriget
Det som skulle komma att bli FRA startade sin verksamhet i samband med att andra världskriget bröt ut. Dels för att det uppenbarligen behövdes organiserad militär signalspaning vid den tiden, men också för att Sverige råkade ha en matematiker som hette Arne Beurling, och som visade sig vara ett geni på att knäcka krypton.
Sommaren 1940 lyckades Beurling knäcka tyskarnas kryptomaskin G-skrivaren, som användes för att skicka hemliga meddelanden med teleprinter. Tyskarna hade fått tillstånd av Sverige att använda de svenska telegrafledningarna för att skicka meddelanden till och från Norge. Dem kunde FRA läsa, vilket var till stor nytta för den svenska regeringen som försökte gå balansgång på slak lina för att hålla Sverige utanför kriget.
Det här var alltså ett mycket lyckat exempel på signalspaning – och i kabel, till och med! Men det tog slut efter 1942, när tyskarna bytte till säkrare chiffer.
Förutom att avlyssna den tyska G-skrivar-trafiken ägnade man sig förstås också åt att försöka få ut information ur alla annan militär trafik man lyckades snappa upp. Man hade vissa framgångar med Röda Armén chiffer, och kunde alldeles säkert få ut en hel del av att lyssna på den vanliga taktiska trafiken mellan olika militära enheter i närområdet.
Den här tiden finns beskriven i Bengt Beckmans bok Svenska kryptobedrifter. Om man är lite halvnördigt småintresserad av krypton och militärhistoria är den ganska kul att läsa, så den kan jag rekommendera för den som känner för det. (Fast den har status ”definitivt slut” hos förlaget, och Bengt Beckman lever såvitt känt fortfarande, så den kommer inte komma på Projekt Runeberg på åtminstone 70 år. Synpunkter på det, någon?
)
2. Det kalla kriget
 |
| Budapest 1956 |
När andra världskriget tog slut 1945 vidtog det kalla kriget mellan öst och väst nästan omedelbart. Sverige var ett nyckelland, precis bredvid Sovjet, med bara Finland som ofrivillig buffert. FRA bidrog på ett värdefullt sätt till Sveriges och Natos försvar genom att signalspana på ryssarna.
Den huvudsakliga verksamheten gick ut på att kontinuerligt avlyssna den vanliga taktiska radiotrafiken mellan olika ryska (och polska) militära förband. Dels kunde man hoppas kunna knäcka deras koder (jag vet inte i vilken utsträckning FRA lyckades med det under kalla kriget), och få information den vägen. Men minst lika viktigt var själva trafikmönstren.
Genom att FRA hela tiden följde den vardagliga trafiken för till exempel ryska stridsvagnsförband i trakten av Leningrad kunde man direkt upptäcka om trafiken ökade och ändrade karaktär. Det var ju i så fall ett tecken på att något var i görningen, och tillsammans med andra uppgifter kunde man ofta lista ut vad det var.
Det här tycks FRA:s radiospanare ha varit ganska bra på, efter vad det verkar. FRA kunde ge den svenska regeringen förvarning när ryssarna gick in i Ungern 1956, och (tror jag) även inför Prag 1968. Då var det ju mycket ryska stridsvagnar i rullning, så det märkte FRA.
Den här avlyssningen av militär trafik utfördes från ett antal lyssningsstationer som var utspridda i landet. De kallades för ”detachement”, eller i dagligt tal ”bon”, eftersom de hade kodnamn som slutade på ”-bo”, typ Granbo eller Skogsbo eller så.
FRA använde också flygplan som flög ute över Östersjön för signalspaningen. År 1952 ledde det till den så kallade Catalinaaffären, när ryssarna sköt ner en DC-3:a från FRA som var ute på rutinmässigt spaningsuppdrag, endera alldeles utanför eller alldeles innanför den ryska territorialgränsen. Den händelsen sitter fortfarande djupt ingraverad i FRA:s kollektiva minne.
Hela den här signalspaningsverksamheten skedde i nära samarbete med USA. Det var jättehemligt, för officiellt var Sverige ett neutralt land under det kalla kriget, men precis alla kände till det, såväl vanliga svenskar som naturligtvis ryssarna.
Själv tycker jag att det var rätt gjort av Sverige att stå på västvärldens sida i det kalla kriget, och det tyckte i princip alla svenskar på den tiden också, så det var nog egentligen aldrig särskilt kontroversiellt. Men det var som sagt jättehemligt, för om Sverige officiellt hade övergivit neutralitetslinjen skulle det ha ställt till en massa diplomatiskt och politiskt stök som ingen hade något särskilt intresse av.
Så FRA fortsatte under det kalla kriget att göra värdefulla insatser för både Sverige och Nato-sidan ända tills muren föll 1989. Mot slutet hade kanske i och för sig spionsatelliterna tagit över som ett allt viktigare sätt att hålla koll på vad ryssarna gjorde och kunna upptäcka en eventuell mobilisering tidigt, men så sent som 1985 tog FRA ett nytt spionfartyg i bruk för att lyssna på radiotrafik från Östersjön.
Parallellt med den här militära signalspaningen sysslade FRA också med att övervaka trafiken till och från de utländska ambassaderna i Sverige. Åtminstone fram till 70-talet brukade ambassaderna ha stora radioantenner på taket för att kunna kommunicera med sina hemländer, och det lyssnade FRA förstås på. Om de lyssnade även på kabeltrafik från ambassaderna vet jag inte, men om de någon gång fick chansen tog de säkert den. Helt legitimt i så fall. Främmande makts ambassader är alltid lovligt byte för en underrättelsetjänst (så länge det inte leder till diplomatiska förvecklingar).
Hur mycket den här spaningen på ambassadtrafik egentligen gav vet jag inte heller, men gissningsvis blev den nog med tiden av ganska begränsat värde. I och med datorernas intåg i samhället blev det ju möjligt för var och en att på ett billigt sätt få tillgång till krypton som är i princip oknäckbara, och ambassader har förstås alltid tillämpat så stark kryptering de har kunnat få tag på. Men FRA försökte i alla fall, och kanhända tillförde det någonting, åtminstone i början av det kalla kriget.
Men 1989 tog det kalla kriget slut.
3. Efter murens fall 1989
Inget roligt varar för evigt, och så blev det även för FRA. Det kalla kriget tog slut.
FRA lyckades inte ge regeringen någon förvarning om murens fall, för i den revolutionen handlade det ju inte om några stridsvagnar som rörde sig. Öppna nyhetsmedia var en relevantare källa till information i det fallet.
Men muren föll i alla fall, och Polen gick med i Nato och ryssarna blev endera snälla, eller i vart fall så försvagade att de inte utgjorde något militärt hot mot Sverige och Europa längre. Signalspaning mot öst fyllde inte längre någon vettig funktion.
I FRA:s egen historieskrivning uttrycks det så här:
1990 – Det kalla kriget upphör och FRA:s signalspaning ominriktas gradvis under de följande åren för att kunna hantera de nya hot som förändringarna i omvärlden medför.
I praktiken innebar det här att man la ner de allra flesta bona som tidigare hade skött signalspaningen. Förmågan att kunna hålla koll på ryssar genom att lyssna på deras radiotjatter behövdes inte längre i spionsatelliternas tidevarv. FRA behövde nya arbetsuppgifter för att kunna överleva som organisation.
Det blev att man började avlyssna civil svensk trafik istället. Enligt överdirektör Anders Wik började FRA så tidigt som 1976 att avlyssna civil trafik som gick via satellit, trots att de var medvetna om att det stred mot Europakonventionen och grundlagen. År 1976 var det kanske inte så mycket trafik som gick den vägen, men i och med att tiden gick och alla skaffade sig mobiltelefoner blev det ju en fullkomlig explosion av civil svensk trafik i luften.
FRA hade hittat något annat att göra istället för att signalspana på militär trafik. Man hade börjat avlyssna hela det svenska folket. Polisen blev en av ”firmans” viktigaste ”kunder”, för att ansluta sig till FRA:s eget språkbruk. Trots att det rörde sig om avlyssning av människor som inte alls var misstänkta för brott, och helt utanför rättegångsbalkens regler.Tricket var bara att kalla det för ”signalspaning” istället för ”avlyssning”.
Och framtiden?
Enda problemet med den här verksamheten var alltså att den råkade strida mot lagen. Annars var allting bra, sett ur FRA:s perspektiv. FRA hade någonting att göra, och om någon bad om exempel på vad verksamheten egentligen tillförde var det bara att säga att det var hemligt. Precis som Carl Bildt gjorde häromdagen, när han försökte försvara FRA-lagen på sin blogg genom att hänvisa till framgångar för FRA för väldigt länge sedan, och säga att allt annat är hemligt.
Personligen tycker jag inte att det svaret räcker. FRA gör av med en halv miljard om året av skattebetalarnas pengar. Redan det är ett skäl att ställa frågan vad de har gjort de senaste 20 åren.
Och när det dessutom är klart att FRA rutinmässigt bryter mot lagen, och mycket tyder på att allt handlar om att sälja ut det svenska folkets privatliv till främmande makt, då är det ännu mer skäl för en granskning. De landsomfattande protesterna mot FRA-lagen visar att det finns fler som tycker så.
Tillsätt en sanningskommission om FRA. Och riv upp FRA-lagen tills vi åtminstone har fått veta vad som faktiskt har försigått och försigår däre ute på Lovön. Det har vi medborgare rätt till.
…………
Pingat på Intressant. Andra bloggar om: piratpartiet, politik, övervakning, integritet, privatliv, fra